نشر مركز الابحاث والدراسات البولندية “بيسم – PISM” تعليقاً سريعاً بقلم السيده باتريسيا ساسنال مدير القسم الابحاث الدولي، تحت عنوان:
إقامة علاقات دبلوماسية من قبل الإمارات والبحرين مع إسرائيل
في 15 سبتمبر، وقعت الإمارات العربية المتحدة والبحرين اتفاقيات في واشنطن لإقامة علاقات دبلوماسية مع إسرائيل. وهذا يؤكد التقارب بين دول الخليج العربي وإسرائيل ضد إيران المستمر منذ حوالي عقد من الزمان، بالإضافة الى تهميش لتطلعات الشعب الفلسطيني.
على ماذا اتفق الطرفان؟
في اتفاقية الإمارات مع إسرائيل، يتعهد البلدان بإقامة علاقات دبلوماسية، وفتح سفارات، واتصالات جوية مباشرة ، وبدء التعاون في عدة مجالات ، بما في ذلك الاستثمارات والتجارة والسياحة والبحوث والتعليم والطاقة. اتفاق البحرين مع إسرائيل هو إعلان من صفحة واحدة للعلاقات الدبلوماسية دون تفاصيل. وتطلق الإعلانات الرسمية للبيت الأبيض على الاتفاقات اسم “اتفاقات سلام” رغم أن ثلاث دول لم تكن في حالة حرب. لم تشارك الإمارات ولا البحرين في الحروب الإسرائيلية العربية – بل إنهما نشأتا عام 1971. والسبب في عدم وجود علاقات بين الدول العربية وإسرائيل يعود إلى عدم اتفاق إسرائيل مع الفلسطينيين. وبحسب السلطات الإماراتية، فبفضل إقامة العلاقات الدبلوماسية، لا تقوم إسرائيل بضم الأراضي الفلسطينية المحتلة. ومع ذلك، لا يوجد مثل هذا الالتزام في نص الاتفاقية.
ما هي دافع الإمارات والبحرين؟
الإمارات العربية المتحدة، مثل البحرين، تشارك إسرائيل الاعتراف بإيران كعدو رئيسي وخوف من الانتفاضات الشعبية التي قد تهدد السلطات الاستبدادية في دول الخليج العربي. تتوقع دولة الإمارات، بفضل الاتفاقية، تلبية الطلب على أنظمة الدفاع المتقدمة، بما في ذلك طائرات F-35 ، والتي تم اطلبها من الولايات المتحدة منذ سنوات عديدة، بالإضافة الى اعتمادهم على التعاون مع إسرائيل في مجال التقنيات الحديثة – إسرائيل لديها التكنولوجيا والإمارات – رأس المال. تستخدم الإمارات والبحرين بالفعل برنامج بيجاسوس الإسرائيلي للتجسس على المعارضة. لم تكن الاتفاقيات لتصبح سارية المفعول لولا موافقة المملكة العربية السعودية، وهي دولة ذات نفوذ قوي في الإمارات والبحرين المجاورتين. ويجب الافتراض أنه على الرغم من عدم وجود اتفاق مع إسرائيل، فإن المملكة العربية السعودية ستعزز أيضًا تعاونها مع اسرائيل.
ما هي دوافع اسرائيل؟
قام رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بتصوير إقامة العلاقات مع الإمارات والبحرين على أنها نجاح: خروج إسرائيل من العزلة الإقليمية. ويزداد هذا أهمية مع تفاقم الوباء في إسرائيل والانتقادات الشديدة الموجهة لنتنياهو. مثل كل من الدول العربية، وكذلك المملكة العربية السعودية والأنظمة الاستبدادية الأخرى، تخشى إسرائيل حدوث تغيير في السياسة الأمريكية في حال فوز جو بايدن. ومثلما فعل الرئيس الديمقراطي السابق – باراك أوباما – سيرغب بايدن في العودة إلى الاتفاق مع إيران، وستدعم حقوق الإنسان والمبادئ الديمقراطية بشكل أوضح في إدارته أكثر من الإدارة الحالية. قد يعني هذا توترات في العلاقات الأمريكية مع إسرائيل والدول العربية. ومن خلال اختيار حفل توقيع كبير في البيت الأبيض، يتطلع الموقعون على الاتفاقيات إلى زيادة فرص ترامب في الفوز.
ما هو الدور الذي لعبته الولايات المتحدة؟
يتم تقديم إقامة علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والدول العربية على أنها نجاح دبلوماسي لدونالد ترامب، والذي من المتوقع أن يزيد من فرصه في الانتخابات الرئاسية في نوفمبر. استطلاعات الرأي الحالية غير مواتية لترامب والذي يهدف أيضًا إلى تغطية فشل خطته للسلام بين إسرائيل وفلسطين، والتي تم تقديمها في وقت سابق من هذا العام. بشكل عام يُنظر إلى العمل الدبلوماسي الامريكي لصالح إسرائيل بشكل إيجابي في الولايات المتحدة ولكن ليس بشكل كبير من قبل الجالية اليهودية (معظمهم يصوتون للديمقراطيين) ، ولكن من قبل الإنجيليين ، الذين يشكلون ربع الناخبين ، وفي انتخابات عام 2016 ، صوت 81٪ منهم لصالح ترامب. ورغم أنهم مسيحيون، إلا أنهم يدعمون إسرائيل دون قيد أو شرط بسبب عقائدهم الدينية.
ماذا تعني هذه الاتفاقيات بالنسبة للاتحاد الأوروبي؟
إن إقامة علاقات دبلوماسية من قبل الدول التي لم تكن تقيمها من قبل مفيد لتعاون دولي جيد، لكن آثار هذه الاتفاقيات قد تكون سلبية أيضًا. يشير التقارب بين دول الخليج العربي وإسرائيل إلى توطيد المعسكر السياسي الإقليمي ضد إيران. قد يؤدي ذلك إلى رد فعل إيراني على شكل سياسة إقليمية أكثر عدوانية، على الرغم من أن نتيجة الانتخابات الأمريكية ستكون أساسية لأي من السيناريوهات أو العكس. من المؤكد أن الاتفاقيات تهمش تطلعات الفلسطينيين في تأسيس دولة، لأنها لا تستطيع الاعتماد على دعم كل الدول العربية. بالنسبة للاتحاد الأوروبي، وهو مانح رئيسي للمؤسسات الفلسطينية، قد يعني هذا توقع المزيد من الدعم الأوربي للفلسطينيين.
ترجمة / سفارة دولة فلسطين
